自2017年4月起，一场“半拉子”工程项目专项治理大会战在我市打响，一道道刺眼的城市“疮疤”被逐渐治愈。截至目前，全市“涉非”房地产项目57个，涉及地块79个，总建筑面积886.74万平方米，核定集资总额88.57亿元。通过政府主导盘活、招商引资盘活等多种途径，38个地块竣工，完成建筑面积413万平方米，累计兑付集资款45.77亿元。
盘活项目
最大限度保障民生
8月23日，家住龙安区的李保华在接受记者采访时说，几年前，他和爱人在凤仪·芙蓉苑小区给儿子预订了一套婚房。可在工程即将竣工时，开发商资金链忽然断了，这可急坏了李保华夫妇二人，儿子的婚事也差点儿黄了。
如何帮扶停工项目？怎样盘活现有资产，维护群众利益？龙安区委常委、组织部部长王军华介绍，该区自成立凤仪·芙蓉苑项目帮扶工作组以来，坚持政府监督、企业为主、群众参与、监管帮扶的工作原则，按照“3+1”帮带模式，每月定期召开两次情况分析会，研究解决企业实际困难，通报企业生产经营情况和帮扶政策落实情况。
在监管帮扶中，该区建立了由工作组、业主代表、集资群众代表、企业4方参与的监管工作机制，搭建了企业和集资群众、业主对话平台，着力推动项目盘活方案的落实；建立了“三类高管”监控机制，对企业法人代表及其直系亲属、股东、企业经理、会计、经济师的印章、证件、资产严格管控，实行报批使用制度；建立了财务收支管理制度，开通了监管帮扶专用账户，由工作组、业主代表、集资群众代表、企业共同监管支出，确保企业资金公开透明、阳光使用。
为最大限度维护业主利益，该区采取回笼资金优先用于项目配套设施建设的措施，先后接通了自来水、污水管网，安装了小区监控系统，完成了小区南大门、天然气以及采暖等配套建设项目。
如今，住进新房的李保华一家欣喜不已。“感谢政府的帮扶。婚房布置得差不多了，我们能给儿子办婚礼了！”李保华激动地说。
多措并举
“半拉子”难题迎刃而解
窥一斑而知全豹。“半拉子”工程项目事关城市形象、经济发展、城市管理，更关系到集资群众的切身利益。为盘活长期停工的烂尾楼，市委、市政府高度重视，成立了“半拉子”工程项目专项治理领导小组，市委常委、常务副市长陈志伟任组长，并有专人负责项目盘活工作。各县（市）区也相应成立了领导小组和办公室，全力推进项目盘活工作。
为加快推进“半拉子”工程治理项目，我市建立了各项工作推进机制。领导小组实行周例会制度，每周一晚上召开例会，听取项目情况汇报，研判项目停工原因，寻找复工路径，制定盘活政策，下达工作任务；实行“挂图作战”，每个项目都成立以副县级领导为组长的工作组，明确责任单位、责任人和工作任务，确定责任目标，明确完成时限；建立督导机制，定期通报项目进展情况，对进展缓慢的项目召开专题现场会，解剖“麻雀”，分析原因，传导压力，积极推进复工建设。
我市从保护广大群众利益和维护社会稳定的目的出发，印发了《加快盘活“涉非”房地产项目建设工作方案》和《安阳市市区“半拉子”工程项目专项治理工作方案》，建立了盘活“涉非”房地产项目绿色通道联席会议制度，对“涉非”停工项目涉及的土地、住建、规划、房产等部门，实行绿色通道交办单交办，解决项目建设手续等一系列问题。
去年以来，我市通过政府主导、招商引资盘活、建设单位自救、施工企业自救、购房户自救、依法处置等多种途径，使停工项目得到有效治理。
繁华的商业街、气派的写字楼、宜居的住宅小区……随着我市城市建设步履加快，一个宜居宜业的城市正快速崛起。
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（责任编辑：田哲）