秀美山城的发展进步，离不开法治的支撑。精神之城的和谐稳定，离不开法治的保障。近年，林州市把积极推进法治政府建设示范创建作为林州建设现代化中等城市的重点工程，持续推进新时代法治政府建设向纵深开展，为全市经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。
高站位部署
夯实法治政府建设基础
以道为常，以法为本。
在林州市市区多所学校的校园里，民警、法官、检察官在孩子们的“开学第一课”上讲授着一堂堂生动的法制课。
在红旗渠大道中段的法泽太行公园里，一个个法治典故、一条条法律格言警句，让市民们在健身休闲的同时浸润法治精神、厚植法治信仰，感受到了法治的润物无声。
法治浸润城市源于市委、市政府矢志不渝的行动。林州市坚持统筹部署，努力构建高位驱动工作格局。全面贯彻落实林州市法治建设规划和方案，将法治政府建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，统筹推进法治林州、法治政府、法治社会一体化建设。
该市坚持依法决策、依法行政，全面规范政府机关权力运行。全面落实重大行政决策合法性审查机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。严格落实政府法律顾问制度和公职律师制度，林州市现有政府法律顾问21人，公职律师17人；加强行政规范性文件合法性审核和备案审查，2021年以来，合法性审查政府议题120余件，清理规范性文件25件，有效提高了政府依法决策、依法行政水平。
该市坚持职权法定，扎实推进政府部门依法履职。依法规范政府各部门权责，对照《河南省政务服务事项目录》，对全市28个市直部门4373项权责清单和行政职权进行梳理公示。健全行政权力制约和监督体系，积极发挥群众、纪检、审计、统计、财会监督作用，坚持将行政权力制约和监督体系融入党和国家监督体系全局，探索实行重点领域“多联动”执法监督模式。
全方位服务
构建惠企利民法治环境
人之道在法治，治世必以奉法为重。
“你们帮助我们挽回了巨大损失，我代表200多位农民工送上一面锦旗。”在林州市建筑业司法保障服务中心，在外打拼的建筑企业经理郭先生道出了一番肺腑之言。
建筑业是林州的支柱产业，对林州财政的贡献度将近60%。该市精准高效服务建筑业发展，创新打造法治保障特色品牌。在全省率先设立了建筑业司法保障服务中心，整合公检法司力量入驻林州市建筑大厦，“面对面”为建筑企业提供即时服务。中心自成立以来，共办理涉建筑企业案件1600余件，涉案金额近10亿元。设立安阳仲裁委员会林州分会，开庭审理仲裁案件65起，涉案金额4.2亿元。
法治是最好的营商环境，林州市建筑业司法保障服务中心是该市推进法治政府建设示范创建的缩影。该市牢固树立“抓营商环境就是抓发展”理念，出台优化营商环境方案，推出101条助企措施，建立营商环境特邀监督员制度，全面打造法治化营商环境，护航各类企业健康发展。
林州市深入推进“放管服效”改革，不断提升政务服务效能。该市全面推行“一件事一次办”，努力实现“大厅之外无审批”。37家单位、2176个政务服务事项进驻市民中心。围绕企业开办、人才引进等与企业和群众密切相关的高频事项，形成“一件事”清单，实现“一网通办”，90%以上审批服务事项实现“最多跑一次”。率先在安阳市设立“办不成事”窗口并在各乡镇推广，实行“红、黄、蓝”分类交办机制，窗口自设立以来，共解决企业、群众办不成的事项154件，办结满意率达100%，好评率达100%。
在河南省2021年度营商环境评价中，林州市在全省104个县（市）中取得第8名的好成绩，被评为河南省营商环境先进县（市），成功入选河南省民营经济示范城市试点。
常态化推进
营造崇法守法社会氛围
循公平，是厚德；谨法度，是大智。
在林州市人民法院的老白调解工作室，“老白调解志愿服务队”秘书长白长江圆满调解了一起民工工资纠纷。多年来，“老白调解志愿服务队”的调解员活跃在林州城乡，调解赡养、宅基地等多种纠纷。
林州市坚持和发展“枫桥经验”，推进基层社会治理创新。不断加强基层人民调解组织建设，率先在安阳市实行人民调解案件补贴制度，建立专职调解员队伍，深化行业调解、警调、诉调、访调“三调联动”工作机制，初步形成矛盾纠纷多元化解大格局。近年，每年调解纠纷3000余起，人民调解工作被表彰为全国先进。以采桑镇涧东村实施村规民约为蓝本，形成“法治、德治、自治”三治融合，共建、共治、共享的基层社会治理新思路。
该市坚持服务为民，大力完善公共法律体系。整合法律援助、公证、人民调解、法治宣传等职能，建成1个市级公共法律服务中心，20个镇级公共法律服务工作站，588个村级法律服务工作室的公共法律服务体系，实现“一村（社区）一法律顾问一民调队伍”全覆盖。大力实施农村“法律明白人”培养工程，培育“法律明白人”2000余名。多管齐下，打通了法律服务群众“最后一公里”。
该市坚持示范引领，扎实开展法治示范创建。以基层法治示范创建推进基层民主建设和依法治理，助力乡村振兴和“五星”支部创建。截至目前，全市创成1个全国依法治理先进单位、2个全国民主法治示范村（社区）、1个省级法治乡镇、30个省级民主法治示范村（社区），102个安阳市级民主法治示范村（社区）。
鹏程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。站在历史的新起点，林州市正在以创建法治政府建设示范市为契机，不断创新方式、完善机制，全面建设人民满意的法治政府，为推进中国式现代化建设林州实践，加快建设现代化中等城市提供有力法治支撑。
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责任编辑：刘安瑞